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今年是《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》頒布實施五周年。6月14日，由中國政法大學(xué)、中國（海南）改革發(fā)展研究院指導(dǎo)，海南自由貿(mào)易港研究院、海南中改國浩自貿(mào)港法律研究中心、中國政法大學(xué)法律學(xué)院、中國政法大學(xué)海南自由貿(mào)易港法治研究院主辦的“深入實施海南自由貿(mào)易港法研討會”在中國政法大學(xué)舉行。

開幕式上，中國政法大學(xué)校長盧春龍，中國（海南）改革發(fā)展研究院院長、海南自由貿(mào)易港研究院院長遲福林發(fā)表致辭演講，海南自由貿(mào)易港研究院執(zhí)行院長郭達作題為“《海南自由貿(mào)易港法》實施的研究性評估”的背景報告。

盧春龍表示，《海南自由貿(mào)易港法》作為統(tǒng)領(lǐng)自貿(mào)港建設(shè)的基礎(chǔ)性、綱領(lǐng)性法律，推動自貿(mào)港建設(shè)邁入法治化、制度化、規(guī)范化發(fā)展新階段。中國政法大學(xué)將加強海南國際學(xué)院、海南自由貿(mào)易港法治研究院等平臺建設(shè)，持續(xù)深化省校戰(zhàn)略合作，擴大涉外法治人才培養(yǎng)規(guī)模，精準培育適配自貿(mào)港發(fā)展需求的實戰(zhàn)型、復(fù)合型高素質(zhì)法治人才，圍繞新興前沿領(lǐng)域開展有組織科研，輸出高質(zhì)量法治方案與決策參考，助力海南打造新時代對外開放的前沿門戶與標桿高地。

遲福林建議，一要實現(xiàn)“零關(guān)稅、低稅率、簡稅制”核心政策的全面落地；二要實現(xiàn)以金融、數(shù)據(jù)開放為重點的制度型開放新突破，制定實施10-20項左右的海南自由貿(mào)易港跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單及配套制度；三要形成自由貿(mào)易港建設(shè)的上下合力。此外，他建議盡快出臺具體方案，從國家層面建立海南自由貿(mào)易港建設(shè)的容錯糾錯機制，支持海南制定實施一批具有突破性、引領(lǐng)性的海南自由貿(mào)易港法規(guī)，并建立深入實施海南自由貿(mào)易港法的第三方評估機制。

中國政法大學(xué)海南自由貿(mào)易港法治研究院院長、法律學(xué)院院長許身健主持了“‘零關(guān)稅、低稅率、簡稅制’全面落地與制度集成創(chuàng)新突破”主題對話。中國法學(xué)會原副會長、司法部原黨組成員甘藏春認為，要更好利用海南的三種立法權(quán)，以解決海南自由貿(mào)易港法規(guī)制定的機制和程序中的問題為突破口，推進《海南自由貿(mào)易港法》的實施。國家稅務(wù)總局原副局長張志勇表示，稅費簡并改革需要考慮財政收入、征收效率等因素，并協(xié)調(diào)好與內(nèi)地的關(guān)系。上海政法學(xué)院校長鄭少華認為，上海自貿(mào)試驗區(qū)在多元糾紛解決機制、制度集成創(chuàng)新等方面的成功經(jīng)驗值得海南自由貿(mào)易港借鑒。中國政法大學(xué)財稅法研究會副會長施正文表示，簡稅制是一項集成性的制度創(chuàng)新，要通過全國人大的專門決定或條例等國家層面的法律規(guī)章實現(xiàn)“兩個15%”所得稅法定化，并確定銷售稅等新稅種。中國國際貿(mào)易學(xué)會會長金旭認為，作為自由貿(mào)易港，要明確99%以上的“零關(guān)稅”目標并朝著該方向努力。北京大學(xué)教授、世界貿(mào)易組織爭端解決機構(gòu)專家組名單成員趙宏認為，海南要錨定我國對外開放重要門戶的戰(zhàn)略目標，背靠國內(nèi)超大規(guī)模市場，形成自身獨特競爭力。上海律師協(xié)會副會長、海南中改國浩自貿(mào)港法律研究中心研究員黃寧寧建議，加強與香港在國際法律服務(wù)、涉外法律人才培養(yǎng)等領(lǐng)域的合作。

海南中改國浩自貿(mào)港法律研究中心主任李淳主持了“錨定重要開放門戶戰(zhàn)略目標與上下合力機制構(gòu)建”主題對話。中國宏觀經(jīng)濟學(xué)會副會長劉尚希認為，要加快建立海南自由貿(mào)易港建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機制，并賦予更大空間。華陽海洋研究中心理事長吳士存表示，要學(xué)習(xí)迪拜、新加坡等經(jīng)驗開展法規(guī)體系建設(shè)，實現(xiàn)“一產(chǎn)一法”。華東政法大學(xué)國際金融法律學(xué)院院長、自貿(mào)區(qū)法律研究院院長賀小勇指出，要以法治增強海南自由貿(mào)易港政策穩(wěn)定性、公平性、系統(tǒng)性。中國政法大學(xué)國際法學(xué)院國際經(jīng)濟法研究所所長范曉波認為，在堅持系統(tǒng)性、合規(guī)性、選擇性等前提下，聚焦重點領(lǐng)域?qū)H經(jīng)貿(mào)規(guī)則轉(zhuǎn)化為法規(guī)。國家發(fā)改委外經(jīng)所貿(mào)易和投資研究室主任、研究員郝潔建議，要盡快把《海南自由貿(mào)易港法》轉(zhuǎn)化為程序性、機制性的法律體系。中國財政科學(xué)研究院特聘研究員、海南省財政廳原廳長王惠平認為，要解放思想、改革創(chuàng)新、高位推動、真抓實干，逐步增強獲得感。海南生態(tài)軟件園集團有限公司總經(jīng)理楊淳至建議，要抓住人工智能發(fā)展機遇，建立AI技術(shù)中立的自由貿(mào)易港，建設(shè)制度創(chuàng)新高地、人才綠洲。

當天，中國政法大學(xué)法律學(xué)院與海南自由貿(mào)易港研究院共建教學(xué)實踐基地合作協(xié)議簽約儀式和揭牌儀式舉辦。雙方將充分發(fā)揮各自資源優(yōu)勢，在課題研究、學(xué)術(shù)交流、學(xué)者互訪、青年人才培養(yǎng)等方面積極開展合作，為海南自由貿(mào)易港建設(shè)積極貢獻高校和智庫合力。