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最近一段時(shí)間以來(lái)，一些兒童玩具、兒童產(chǎn)品的安全性問(wèn)題，備受媒體關(guān)注。6月2日，最高人民法院、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布典型案例，涉及面向未成年人的不安全商品、危險(xiǎn)玩具售賣(mài)等新型風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)布這些案例，法律到底要明確哪些界定標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任？治理兒童玩具、兒童產(chǎn)品等新型風(fēng)險(xiǎn)，法律和行政監(jiān)管，又該如何協(xié)同發(fā)力？

此次公布的典型案例有哪些典型性和普遍性

最高人民法院民一庭副庭長(zhǎng) 蔡金芳：選擇這些案例主要有兩點(diǎn)考慮。

一是這些案例涉及的領(lǐng)域和未成年人密切相關(guān)，未成年人多有接觸。比如針筒糖，里面是糖果，外包裝是針筒形狀，屬于可玩性食品，許多未成年人都喜歡，許多超市都有售賣(mài)。密室類(lèi)逃脫游戲，也受廣大青少年喜愛(ài)。

二是考慮到這些問(wèn)題屬于新穎性問(wèn)題，容易出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。比如針管糖，它既屬于食品，又屬于玩具。在判斷產(chǎn)品是不是有缺陷的時(shí)候，容易陷入誤區(qū)，是適用食品安全標(biāo)準(zhǔn)，還是適用玩具安全標(biāo)準(zhǔn)？我們通過(guò)案例明確，對(duì)于這種可玩性食品，既適用食品安全標(biāo)準(zhǔn)，也適用玩具安全標(biāo)準(zhǔn)，這也為生產(chǎn)兒童產(chǎn)品、跨界產(chǎn)品的企業(yè)明確了紅線(xiàn)。發(fā)布典型案例，也是為了促推這類(lèi)行業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，依法維護(hù)未成年人合法權(quán)益。

此次發(fā)布的典型案例釋放哪些明確的信息

蔡金芳：一是我們會(huì)加強(qiáng)對(duì)下指導(dǎo)。通過(guò)發(fā)布典型案例來(lái)明確這樣的案件如何處理，讓地方法院能夠掌握如何裁判，依法維護(hù)未成年人合法權(quán)益。

二是充分發(fā)揮司法裁判的指引作用。對(duì)于違規(guī)經(jīng)營(yíng)的，依法判令違規(guī)者承擔(dān)法律責(zé)任，既讓受害人得到實(shí)質(zhì)的救濟(jì)，又起到威懾的作用，警示經(jīng)營(yíng)者一定要遵守法律法規(guī)，杜絕違規(guī)經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)持對(duì)未成年人特殊、優(yōu)先的保護(hù)。

三是要深化、協(xié)同、聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建全鏈條的保護(hù)格局。人民法院將加強(qiáng)和行政監(jiān)管部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，對(duì)于在審判工作中發(fā)現(xiàn)的行業(yè)普遍性問(wèn)題、未成年人保護(hù)方面的短板，我們會(huì)通過(guò)向主管部門(mén)進(jìn)行通報(bào)、發(fā)送司法建議的形式推動(dòng)相關(guān)問(wèn)題得到解決，目的是推動(dòng)構(gòu)建事前、事中、事后全鏈條的保護(hù)體系，凝聚未成年人保護(hù)的最大合力，促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)。

此次發(fā)布的典型案例可以發(fā)揮哪些作用

北京大學(xué)法學(xué)院教授國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局法律顧問(wèn) 薛軍：6月2日公布的這一系列典型案例，聚焦于兒童玩具領(lǐng)域新類(lèi)型的問(wèn)題，比如可食性玩具的認(rèn)定、兒童娛樂(lè)場(chǎng)所的安全保障問(wèn)題，不合格兒童玩具的責(zé)任追究，對(duì)兒童用品添加的問(wèn)題。這一系列典型案例的發(fā)布，針對(duì)當(dāng)前兒童玩具一些新類(lèi)型的問(wèn)題和一些疑難定性問(wèn)題給出了法律上的定性，能夠幫助我們?cè)谶@些領(lǐng)域提高和完善對(duì)于兒童權(quán)益的安全保障。

公布典型案例體現(xiàn)出兒童玩具、兒童用品的哪些新風(fēng)險(xiǎn)

薛軍：隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一個(gè)新類(lèi)型的風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)了，就是銷(xiāo)售的渠道更加多元化、平臺(tái)化、碎片化，這讓兒童玩具到達(dá)用戶(hù)手上的管控難度增加了。所以，如何在這種多元化的渠道下，更好管控這些風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)兒童玩具質(zhì)量和安全性的保障，這是一個(gè)新的需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)。

把好質(zhì)量關(guān)和安全關(guān)，售賣(mài)平臺(tái)該發(fā)揮什么作用

薛軍：由于兒童玩具的生產(chǎn)門(mén)檻低，需要的前期投入并不大，這就導(dǎo)致一些生產(chǎn)商是小規(guī)模的小作坊，導(dǎo)致監(jiān)管上有一些難度。

在這個(gè)問(wèn)題上，一個(gè)可行的思路應(yīng)該是溯源性的，就是著力發(fā)力管好銷(xiāo)售端。只要銷(xiāo)售端能夠管好，有問(wèn)題的玩具就無(wú)法到達(dá)兒童的手上。在銷(xiāo)售端，特別是購(gòu)物平臺(tái)，要切實(shí)履行好進(jìn)貨的查驗(yàn)義務(wù)，履行好相關(guān)的選品責(zé)任，對(duì)于經(jīng)銷(xiāo)的兒童玩具要切實(shí)檢查生產(chǎn)許可、合格的資質(zhì)文件。這樣的話(huà)，無(wú)論是大廠(chǎng)還是小廠(chǎng)生產(chǎn)的產(chǎn)品，在銷(xiāo)售端能夠把好關(guān)，這個(gè)問(wèn)題就能夠得到比較好的控制。

兒童玩具被刻意植入暴力、色情、驚悚等不良元素，如何遏制和監(jiān)管

薛軍：最近一段時(shí)間，大家普遍高度關(guān)注兒童玩具外觀(guān)上的低俗設(shè)計(jì)，甚至驚悚不良的一些誘導(dǎo)。在這個(gè)問(wèn)題上，我個(gè)人認(rèn)為要強(qiáng)化社會(huì)共治的機(jī)制。比如學(xué)校老師、家長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)不合適、不安全的兒童玩具，可以有一個(gè)暢通的投訴舉報(bào)機(jī)制，提醒相關(guān)部門(mén)對(duì)不良產(chǎn)品進(jìn)行整治，及時(shí)讓不良產(chǎn)品下線(xiàn)、下架，這樣就可以起到很好的管控作用。

法律和行政監(jiān)管如何加強(qiáng)協(xié)同

薛軍：這方面一定要強(qiáng)調(diào)協(xié)同治理機(jī)制，比如法院在處理涉及兒童傷害的一些事件上，相應(yīng)的案件線(xiàn)索要及時(shí)移送到行政執(zhí)法部門(mén)；同時(shí)，行政執(zhí)法部門(mén)如果發(fā)現(xiàn)相關(guān)的問(wèn)題，要及時(shí)提請(qǐng)召回。各部門(mén)要協(xié)同起來(lái)，把與兒童玩具有關(guān)的問(wèn)題線(xiàn)索及時(shí)移送到職權(quán)部門(mén)進(jìn)行處理，這個(gè)是非常重要的。

制片人丨王曉琛 孔茜

策劃丨楊婷

編導(dǎo)丨張進(jìn) 魏雪嬌 畢浩云 張昊

技術(shù)丨李昊 江宇 解超全 段昊辰 呂洋

來(lái)源：央視新聞客戶(hù)端