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能源安全是關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問題。

“抓住能源就抓住了國家發(fā)展和安全戰(zhàn)略的牛鼻子”，2014年6月13日，習(xí)近平總書記主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議，提出“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，為新時(shí)代能源發(fā)展指明前進(jìn)方向、提供根本遵循。

新時(shí)代新征程上，沿著習(xí)近平總書記指引的方向，我國加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的新型能源體系，推動能源供應(yīng)鏈韌性和安全水平不斷提升，正在走出一條符合中國國情、順應(yīng)全球發(fā)展大勢、適應(yīng)時(shí)代要求的能源高質(zhì)量發(fā)展之路，為加快建設(shè)能源強(qiáng)國創(chuàng)造有利條件、夯實(shí)長遠(yuǎn)根基。

強(qiáng)化戰(zhàn)略引領(lǐng) 夯實(shí)能源安全根基

5月27日，我國渤海億噸級油田墾利10-2油田群一期項(xiàng)目全面投產(chǎn)，油田原油日產(chǎn)量超2800噸，探明地質(zhì)儲量超1億噸，是我國海上最大規(guī)模淺層巖性油田。

加快油氣增儲上產(chǎn)步伐，持續(xù)筑牢能源戰(zhàn)略安全底線。

當(dāng)前，美以伊沖突已持續(xù)百余日，全球能源貿(mào)易秩序遇到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我國能源供應(yīng)平穩(wěn)有序，經(jīng)濟(jì)發(fā)展彰顯韌性與底氣。

進(jìn)入新時(shí)代，我國已成為世界上最大的能源生產(chǎn)國和能源消費(fèi)國，面臨從“能源大國”向“能源強(qiáng)國”轉(zhuǎn)變的迫切需要。

2014年6月13日，在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“面對能源供需格局新變化、國際能源發(fā)展新趨勢，保障國家能源安全，必須推動能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命?！?/p>

這次會議上，習(xí)近平總書記創(chuàng)造性提出推動能源消費(fèi)革命、能源供給革命、能源技術(shù)革命、能源體制革命、全方位加強(qiáng)國際合作的“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，引領(lǐng)我國能源發(fā)展開創(chuàng)新局面。

高瞻遠(yuǎn)矚的科學(xué)謀劃，為我國走好中國特色能源發(fā)展新道路提供清晰指引。

推動能源消費(fèi)革命，抑制不合理能源消費(fèi)——

通過實(shí)施能耗雙控制度，構(gòu)建立體化節(jié)能管理體系，創(chuàng)新市場化節(jié)能方式，推動重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能提效，培育綠色能源消費(fèi)新模式，能源節(jié)約和消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化成效顯著。

2012年至2025年，我國以年均約3%的能源消費(fèi)增速支撐了年均約6%的經(jīng)濟(jì)增長，能耗強(qiáng)度累計(jì)下降超過27%。

推動能源供給革命，建立多元供應(yīng)體系——

大力推進(jìn)化石能源清潔高效利用，提升油氣勘探開發(fā)力度，推動油氣增儲上產(chǎn)，健全能源儲運(yùn)和調(diào)峰應(yīng)急體系，能源供應(yīng)的質(zhì)量和安全保障能力不斷提升。

“十四五”期間，我國能源自給率穩(wěn)定在80%以上，能源消費(fèi)增量90%以上由國內(nèi)自主保障。

推動能源技術(shù)革命，帶動產(chǎn)業(yè)升級——

構(gòu)建起綠色能源技術(shù)創(chuàng)新體系，推動人工智能技術(shù)等與能源清潔高效開發(fā)利用技術(shù)的融合創(chuàng)新，大力發(fā)展智慧能源技術(shù)，能源產(chǎn)業(yè)鏈加快邁向高端化、智能化、綠色化。

從一批“全球最大”“全球首座”能源工程建成投運(yùn)，到智能微電網(wǎng)、虛擬電廠等新模式新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，能源科技創(chuàng)新不斷實(shí)現(xiàn)新突破。

推動能源體制革命，打通能源發(fā)展快車道——

持續(xù)完善能源法治體系，深化能源重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，著力破除制約能源高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙……一系列舉措加快能源市場建設(shè)，能源治理效能持續(xù)提升。

如今，能源法已頒布施行，“管住中間、放開兩頭”的能源體制架構(gòu)基本確立，全國統(tǒng)一電力市場初步建成，能源價(jià)格機(jī)制不斷完善。

全方位加強(qiáng)國際合作，實(shí)現(xiàn)開放條件下能源安全——

持續(xù)擴(kuò)大能源領(lǐng)域高水平對外開放，穩(wěn)步推動共建“一帶一路”綠色能源合作，積極參與全球能源治理，為共同推動可持續(xù)發(fā)展、助力構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)中國力量。

“十五五”時(shí)期是加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，也是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)的決勝期。

國家能源局負(fù)責(zé)人介紹，將深入踐行“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，兼顧當(dāng)前和長遠(yuǎn)，到2030年初步建成新型能源體系，為能源強(qiáng)國建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)，支撐基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展。

推動能源轉(zhuǎn)型 增強(qiáng)綠色發(fā)展動能

清晨，四川成都市龍泉驛區(qū)的加氫站，滿載工業(yè)零部件的氫燃料電池卡車陸續(xù)前來加氫，它們的目的地是數(shù)百公里外的重慶。

“成渝氫走廊”于2021年貫通并持續(xù)提質(zhì)擴(kuò)容，目前川渝兩地共建加氫站41座、推廣氫燃料電池車超2000輛。

放眼全國，到去年底全國已有近4萬輛氫燃料電池車“氫”裝上陣，500多座加氫站星羅棋布。這帶來的不僅是更加清潔環(huán)保的風(fēng)景線，更展現(xiàn)出加快推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型的決心和行動。

氫能重卡在陸海新通道重慶無水港順利發(fā)車，西部陸?！皻渥呃取闭酵哆\(yùn)（2025年4月14日攝）。新華社記者 唐奕 攝

順應(yīng)全球能源發(fā)展大勢，我國貫徹落實(shí)能源安全新戰(zhàn)略，推動能源發(fā)展方式逐步從資源依賴轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。

在供給端，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)建多元清潔、安全韌性的能源供給新體系。

習(xí)近平總書記指出，“傳統(tǒng)能源逐步退出必須建立在新能源安全可靠的替代基礎(chǔ)上”。

翻開我國能源發(fā)展的“綠色成績單”，非化石能源的可靠替代能力穩(wěn)步提升。

“十四五”時(shí)期，我國風(fēng)電光伏發(fā)電裝機(jī)歷史性超過火電裝機(jī)。

如今，從廣袤的“沙戈荒”新能源大基地，到遼闊海域中的海上風(fēng)電場，再到遍布城鄉(xiāng)的分布式光伏項(xiàng)目，風(fēng)能、太陽能發(fā)電成為清潔能源供給主力軍。

運(yùn)維船舶行駛在國電投南通新能源有限公司如東H4海上風(fēng)電場（2026年6月10日攝，無人機(jī)照片）。新華社記者 季春鵬 攝

與此同時(shí)，水電、核電、生物質(zhì)發(fā)電等清潔電源多元發(fā)力，共同提升我國可再生能源供給比重。截至今年3月底，全國可再生能源裝機(jī)達(dá)23.95億千瓦，同比增長22%，約占我國總裝機(jī)的60.4%。

傳統(tǒng)能源的支撐和兜底保障作用依然有力，并朝著更清潔高效的方向轉(zhuǎn)型。

現(xiàn)代化煤礦里，加速推進(jìn)煤炭綠色智能開采與清潔高效利用；產(chǎn)油老區(qū)晝夜運(yùn)轉(zhuǎn)的抽油機(jī)旁，風(fēng)機(jī)迎風(fēng)旋轉(zhuǎn)、成片光伏板整齊鋪展，為油田提供清潔電能；昔日的廢棄礦山、采煤沉陷區(qū)建起光伏電站，源源不斷提供綠色電能……新舊共生的工業(yè)新場景，見證傳統(tǒng)能源轉(zhuǎn)型的堅(jiān)實(shí)步伐。

新能源裝機(jī)規(guī)模迅速增加，也帶來更多不確定性，亟需提高能源系統(tǒng)韌性。

應(yīng)對新挑戰(zhàn)，橫跨東西、縱貫?zāi)媳?、覆蓋全國的能源網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施越織越密，深入實(shí)施煤電機(jī)組靈活性改造，合理布局天然氣調(diào)峰電站，加快抽水蓄能電站建設(shè)，推進(jìn)新型儲能多元化發(fā)展，一系列舉措推動增強(qiáng)系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力，更有力保障能源系統(tǒng)安全平穩(wěn)運(yùn)行。

在甘肅省酒泉市拍攝的金塔多能互補(bǔ)基地10萬千瓦熔鹽塔式光熱項(xiàng)目（2025年12月3日攝，無人機(jī)照片）。新華社記者 范培珅 攝

在消費(fèi)端，全面推進(jìn)能源消費(fèi)方式變革，厚植能源綠色底色。

習(xí)近平總書記指出：“中國將統(tǒng)籌低碳轉(zhuǎn)型和民生需要，處理好發(fā)展同減排關(guān)系，如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)?！?/p>

從建筑領(lǐng)域廣泛使用太陽能熱水器，到以電力、天然氣等清潔低碳能源替代燃煤供暖等，終端用能電氣化低碳化水平持續(xù)提升，生動踐行“統(tǒng)籌低碳轉(zhuǎn)型和民生需要”的發(fā)展要求。

最新數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)市場每賣出10輛乘用車新車，就有超過6輛是新能源汽車。

為滿足新能源汽車走進(jìn)千家萬戶帶來的用電需求，我國實(shí)施電動汽車充電設(shè)施服務(wù)能力“三年倍增”行動，截至今年4月底，我國電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施總數(shù)達(dá)到2195.5萬個。

各地正在探索建設(shè)的零碳工廠和零碳園區(qū)，是“處理好發(fā)展同減排關(guān)系”的生動注腳。

“減排不是減生產(chǎn)力”。依靠用能結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)源頭減碳，提升能源利用效率推動生產(chǎn)過程脫碳，借助數(shù)字化智能化水平完成智能控碳……推動零碳工廠建設(shè)不僅是完成減排任務(wù)，更是形成以碳效率為核心的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，加速我國產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈價(jià)值鏈升級，增強(qiáng)綠色發(fā)展新動能。

“十四五”以來，我國工業(yè)等領(lǐng)域單位產(chǎn)出能耗逐步下降的同時(shí)，電能占終端能源消費(fèi)比重提升4個多百分點(diǎn)。一降一升的變化，見證我國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步邁向綠色低碳。

根據(jù)“十五五”規(guī)劃綱要，到2030年，我國非化石能源占能源消費(fèi)總量比重將達(dá)到25%。加快建設(shè)清潔低碳安全高效的新型能源體系，將為我國能源安全和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

深化改革開放 拓寬能源發(fā)展?jié)摿?/p>

國網(wǎng)山西省電力有限公司電力現(xiàn)貨市場的監(jiān)控屏幕上，實(shí)時(shí)顯示著電價(jià)變化情況。隨著出清周期縮短至5分鐘，這里每天會產(chǎn)生288次實(shí)時(shí)電價(jià)。

更精細(xì)的電價(jià)計(jì)算系統(tǒng)，是電力市場化改革深入推進(jìn)的生動體現(xiàn)。

在能源安全新戰(zhàn)略指引下，我國充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，為我國能源高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

市場和價(jià)格機(jī)制是能源體制機(jī)制改革的牛鼻子。深化改革破局，我國能源市場體系正在全面重塑。

一組組數(shù)據(jù)，映照能源市場建設(shè)縱深推進(jìn)：全國統(tǒng)一電力市場初步建成，市場注冊經(jīng)營主體突破100萬戶，電力市場交易電量占全社會用電量比重達(dá)64%，活躍托運(yùn)商數(shù)量增加至上百家，市場活力持續(xù)釋放。

一項(xiàng)項(xiàng)舉措，推動能源價(jià)格機(jī)制加快完善：煤電、新能源上網(wǎng)電價(jià)全面市場化，創(chuàng)新單一容量制輸配電價(jià)模式，完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制，建立健全天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動機(jī)制，優(yōu)化煤炭中長期市場價(jià)格形成機(jī)制……

按照有關(guān)部署，“十五五”時(shí)期，我國將加快健全適應(yīng)新型能源體系的市場和價(jià)格機(jī)制，充分發(fā)揮市場在能源資源配置中的決定性作用，創(chuàng)新完善市場價(jià)格形成和引導(dǎo)機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)能源轉(zhuǎn)型發(fā)展內(nèi)生動力。

開放實(shí)現(xiàn)共贏。能源領(lǐng)域高水平對外開放持續(xù)擴(kuò)大，能源國際合作全方位加強(qiáng)。

5月20日，中俄元首簽署《中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全面戰(zhàn)略協(xié)作、深化睦鄰友好合作的聯(lián)合聲明》，商定繼續(xù)鞏固發(fā)展全面能源合作伙伴關(guān)系，支持企業(yè)深化油氣、煤炭、民用核能、可再生能源包括綠色電力證書等領(lǐng)域互利合作。

如今，我國與世界各國能源合作的“朋友圈”日益壯大：與周邊國家廣泛開展跨境電網(wǎng)互聯(lián)；穩(wěn)步推動共建“一帶一路”綠色能源合作，與100多個國家和地區(qū)開展綠色能源項(xiàng)目合作。

加強(qiáng)能源標(biāo)準(zhǔn)化國際合作，累計(jì)發(fā)布能源標(biāo)準(zhǔn)外文版500余項(xiàng)；主辦重要國際活動，發(fā)布《上海合作組織成員國元首理事會關(guān)于能源可持續(xù)發(fā)展的聲明》《全球能源低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展2030蘇州愿景》等系列文件……我國全球能源治理角色實(shí)現(xiàn)從“跟隨參與”到“主動引領(lǐng)”的轉(zhuǎn)變。

外國代表在天津港參觀“智慧零碳”碼頭（2026年6月7日攝）。新華社記者 趙子碩 攝

不拒眾流，方為江海。

當(dāng)前，全球能源格局深度調(diào)整，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速突破，我國能源發(fā)展面臨內(nèi)外部深刻復(fù)雜變化。加快能源轉(zhuǎn)型事關(guān)長遠(yuǎn)、意義重大。

面向“十五五”，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國錨定能源強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)，以變革之能、創(chuàng)新之力深入實(shí)施能源安全新戰(zhàn)略，加快構(gòu)建新型能源體系。清潔低碳、安全高效的能源發(fā)展新畫卷正徐徐鋪展，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)提供更加堅(jiān)實(shí)有力的能源支撐，注入更加澎湃持久的發(fā)展動能。

文字記者：王悅陽、王勁玉、張海磊

海報(bào)設(shè)計(jì)：李夢帆