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記者 劉 琪

6月5日，中國人民銀行發(fā)布消息，為貫徹落實黨中央關于全面加強金融監(jiān)管的要求，進一步深化利率市場化改革，中國人民銀行對《人民幣利率管理規(guī)定》（銀發(fā)〔1999〕77號，以下簡稱《利率規(guī)定》）進行修訂，形成《人民幣存貸款利率管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），現面向社會公開征求意見，意見反饋截止時間為2026年7月5日。

《規(guī)定》共四章二十九條，具體規(guī)定了適用范圍，存貸款的計結息規(guī)則、利率換算和計息公式，中國人民銀行及其分支機構、金融機構的職責等事項，主要修訂內容有：

聚焦人民幣存貸款利率管理。一是以存貸款利率管理為切口對《利率規(guī)定》進行修訂，將規(guī)章名稱修改為《人民幣存貸款利率管理規(guī)定》。二是圍繞《規(guī)定》修訂方向，刪除中國人民銀行和金融機構能夠確定的非存貸款利率類型，如內部資金往來利率。三是刪除中國人民銀行及其分支機構、金融機構應履行的非存貸款利率管理職責，如中國人民銀行監(jiān)測、調控金融市場利率等職責。

明確中國人民銀行與金融機構有關存貸款利率方面的職責。一是目前存貸款利率行政管制已全面放開，存貸款利率已調整為金融機構根據中國人民銀行的有關規(guī)定和商業(yè)原則自主確定。二是強化行業(yè)自律協調和管理，充分發(fā)揮市場利率定價自律機制作用，更好維護市場秩序，新增中國人民銀行及其分支機構指導轄區(qū)內市場利率定價自律機制工作的職責，以及市場利率定價自律機制工作職責。

整合其他規(guī)章或文件中各類型存貸款計結息規(guī)則。一是把《關于執(zhí)行<儲蓄管理條例>的若干規(guī)定》《人民幣單位存款管理辦法》《通知存款管理辦法》等規(guī)章或規(guī)范性文件中有關內容進行整合，結合金融機構實際執(zhí)行情況，對個人存款、單位存款和通知存款計結息規(guī)則進行修訂。二是整合《關于人民幣貸款利率有關問題的通知》《關于人民幣存貸款計結息問題的通知》《關于調整商業(yè)銀行住房信貸政策和超額準備金存款利率的通知》《中國人民銀行關于進一步推進利率市場化改革的通知》《大額存單管理暫行辦法》《住房公積金管理條例》等文件內容，對大額存單、個人住房公積金存款、準備金存款、短期貸款、中長期貸款、個人住房貸款、貼現等存貸款類型計結息規(guī)則進行修訂。

對市場反映較集中的條款進行修訂。一是堅持金融工作的政治性、人民性，對市場反映較為集中的罰息規(guī)則予以修訂，將《中國人民銀行關于人民幣貸款利率有關問題的通知》中關于逾期貸款罰息利率在借款合同載明的貸款利率水平上加收30%—50%，未按合同約定用途使用借款的貸款罰息利率在借款合同載明的貸款利率水平上加收50%—100%的計結息規(guī)則，在本規(guī)章中修訂為罰息利率、計息方式和寬限期由借貸雙方協商確定。新增對高息攬儲等不正當手段吸收存款的定義，明確高息攬儲包括但不限于通過違規(guī)手工補息、突破市場利率定價自律機制約定利率自律上限等方式吸收存款，擾亂存款市場競爭秩序等。二是對存在較多糾紛的利率換算和計息公式予以修訂，將《關于人民幣存貸款計結息問題的通知》中關于日利率＝年利率÷360的規(guī)則，在本規(guī)章中修訂為年利率＝日利率×365（閏年為366），推動金融機構統一存貸款利率計息規(guī)則。同時，根據實際需要，新增對復利情況下利率換算及計息公式相關規(guī)定。