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中新社北京4月9日電 (記者 謝雁冰)中國國務院總理李強日前簽署國務院令，公布《國務院關于產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全的規(guī)定》(下稱《規(guī)定》)，自公布之日起施行。專家認為，出臺《規(guī)定》是有效防范化解產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全風險的重要舉措，有利于提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定和國家安全。

“當前，全球經(jīng)濟格局深度調(diào)整，地緣沖突易發(fā)多發(fā)，中國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈發(fā)展面臨的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化，各類風險挑戰(zhàn)交織疊加?！眹鴦赵喊l(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部第二研究室主任王明輝說。

他認為，從國際環(huán)境看，部分西方國家濫用國家安全概念，隨意加征關稅，濫用經(jīng)濟制裁，泛化技術封鎖，對中國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全形成嚴峻挑戰(zhàn)。從國內(nèi)情況看，中國加快推進高質(zhì)量發(fā)展、構建新發(fā)展格局，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平已成為重要戰(zhàn)略任務。

《規(guī)定》共18條，其中指出，“國家引導產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合理有序布局，推進產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈數(shù)字化、智能化”“國務院有關部門組織開展關鍵領域?qū)嵨飪浜湍芰?，加大技術、設備、產(chǎn)品研發(fā)力度，提升關鍵領域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈抗風險能力”。

王明輝表示，《規(guī)定》的出臺，是有效防范化解產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全風險，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平的重要舉措，是中國主動運籌國際空間、塑造外部環(huán)境的關鍵一步。

中國目前沒有產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全方面的專門立法。北京師范大學法學院教授廖詩評指出，《規(guī)定》的亮點在于針對損害中國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全的行為，設定科學的反制措施，強化了涉外安全立法的體系性，進一步豐富中國涉外法律斗爭工具箱。

《規(guī)定》指出，外國國家、地區(qū)和國際組織違反國際法和國際關系基本準則，在產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈方面對中國采取歧視性禁止、限制或者其他類似措施，實施或者協(xié)助實施損害中國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全行為的，國務院有關部門有權對有關措施或者行為開展產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全調(diào)查。

“沒有一個國家可以單獨應對產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈風險，加強多雙邊合作是應對產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈不確定性的最優(yōu)方案?！鄙虾ν饨?jīng)貿(mào)大學世界貿(mào)易組織講席(中國)研究院研究員洪曉東說。

中國司法部負責人就《規(guī)定》答記者問時指出，《規(guī)定》堅持平等互利、合作共贏原則，加強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈領域國際合作，積極參與產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈有關國際規(guī)則制定。

洪曉東表示，未來中方可以根據(jù)《規(guī)定》推動與更多國家和地區(qū)建立多雙邊的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全合作機制，與主要貿(mào)易伙伴開展產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性合作，促進全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通。(完)